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        1.   當前位置: 首頁 > 政策法規 > 其他有關文件
          索引號: A00010-0203-2018-0112 主題分類: 農業、林業、水利
          發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2018-10-24
          名  稱: 南昌市人民政府印發關于加快推進農業結構調整實施方案的通知
          文件編號: 洪府發〔2018〕31號 有效性: 有效
          南昌市人民政府印發關于加快推進農業結構調整實施方案的通知

          各縣(區)人民政府,各開發區(新區)管委會,市直各有關單位:

          《關于加快推進農業結構調整實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

          20181018

          (此件主動公開)

          關于加快推進農業結構調整實施方案

          為深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委關于實施鄉村振興戰略的意見精神,推進農業結構調整,加快培育農業農村發展新動能,提升農業發展質量和效益,推動我市都市現代農業建設,根據《江西省人民政府印發關于加快農業結構調整行動計劃的通知》(贛府字〔201796號)文件要求,結合我市農業發展實際,特制定本實施方案。

          一、總體要求

          (一)指導思想

          認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,緊緊圍繞穩糧、優供、增效,大力實施鄉村振興戰略,以農業供給側結構性改革為主線,以綠色生態、高產高效、特色精品為目標,以擴面積、優結構、提質量、創機制、增效益為路徑,加快推動農業規模化、標準化、產業化、科技化、機械

          化、品牌化發展,打造全省知名的綠色有機農產品供應基地。

          (二)基本原則

          ——堅持綠色發展。依托我市綠色生態優勢,引導和鼓勵各地突出特色、錯位競爭、差異發展,選擇適宜功能區加快產業發展,推廣立體種養、生態種養等新模式。在新建產業基地時,嚴禁破壞生態環境,嚴禁破壞生態公益林和天然林。積極發展休閑農業、鄉村旅游等新業態,挖掘綠色生態財富,發揮綠色有機農業競爭優勢。

          ——堅持市場導向。以市場需求為導向,根據資源稟賦和生產優勢,科學確定農業結構調整方向和重點產業,進一步激發農業經營主體參與產業發展的積極性和創造性,促進品種結構優化升級,全面提升農產品檔次和效益。擴大農業對外開放與合作,拓展農產品銷售市場。

          ——堅持轉型升級。大力推進農業體制機制創新和科技創新,深化現代農業發展重點領域和關鍵環節改革,構建現代農業生產體系、經營體系、產業體系,促進農村一二三產融合發展,推進產業轉型升級,滿足消費者對優質、高效、特色農產品消費需求。

          ——堅持區域推進。因地制宜優化農業產業布局,整縣制、整片推進農業適度規模經營發展,提高產業集聚度,打造區域特色,形成區域優勢,不斷提高農產品市場競爭力。

          ——堅持提效增收。突出小農戶和現代農業發展的有機銜接,充分發揮政府和市場的作用,強化三農政策支持,建立健全與農戶的利益聯結機制,推進農業產業精準扶貧,發展壯大農村集體經濟,促進農業增效、農民增收。

          (三)主要目標

          2020年,全市都市現代農業實現跨越發展,農業結構進一步優化,農業基礎設施進一步完善,主要農產品供給得到有效保障,特色優勢農產品比重明顯提升,農產品區域品牌價值不斷增加,農業供給體系質量顯著提高,農業綠色生態效益初步彰顯,基本形成產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效的現代農業發展新格局。培育產值超100億元的產業5個(稻米、經作、畜牧、水產、休閑農業);超100億元以上龍頭企業3家;主要農作物耕種收綜合機械化率達到72%以上,農業科技進步貢獻率達到60%以上,農業信息化水平達到60%以上;實現農村居民人均可支配收入達到22000元以上。

          二、主要任務

          (一)實施優質稻米產業發展工程。大力發展優質稻米、再生稻米、富硒稻米及漁田米等優勢品種,重點建設兩個集群、一個產業區一個產業帶。以南昌縣、安義縣、新建區、進賢縣等為重點,以企業為龍頭,通過公司+大戶公司+合作社模式,打造優質稻米生產加工集群;以安義縣為重點,南昌縣、新建區、進賢縣等縣區為補充,建立再生稻米產業集群;依托進賢縣富硒資源優勢,以鐘陵鄉為中心的富硒土壤區域內打造富硒稻米產業區;在新建區、南昌縣、進賢縣等地推廣稻田綜合種養模式下積極擴大漁田米生產規模,培育特色稻米品牌,建立漁田米產業帶。到2020,全市優質稻米(國標二級)率達到50%,對接新型經營或服務主體1000家以上,訂單面積達100萬畝以上,綜合種養稻田生態米播面力爭突破10萬畝,再生稻種植面積突破20萬畝,生產效益同比提升10%。重點打造具有南昌特色的大米區域品牌1-2,區域品牌大米市場占有量達到30%左右。

          (二)實施蔬菜產業發展工程。在南昌縣、安義縣、進賢縣、新建區等地建立反季節無公害蔬菜生產基地,發展春提前、秋延后設施蔬菜;發揮新建區、南昌縣、進賢縣等地水資源優勢,建立蓮藕、水芹菜、茭白、荸薺、菱角等水生蔬菜生產基地;依托南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區、東湖區等地食用菌種植基礎,發展香菇、黑木耳、雙孢蘑菇、草菇、平菇、鳳尾菇等食用菌特色蔬菜生產。力爭到2020年,全市蔬菜和食用菌總產量達到150萬噸。

          (三)實施果業發展工程。以做大做強做精區域特色果業為目標,主要形成以南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區、高新區為主的優質柑橘產區以進賢縣、安義縣、新建區、南昌縣、灣里區、經開區為主的獼猴桃、藍莓、葡萄、早熟梨、火龍果、西梅、桃等特色水果產區。到2020年,全市新建標準水果基地3萬畝,新建(或改建)高效設施特色水果基地1萬畝,水果總面積達到31萬畝,總產量達到25萬噸,水果產業綜合產值達到8億元。新增水果儲藏保鮮能力1萬噸。

          (四)實施茶產業發展工程。以無公害茶為重點,加強在灣里區、進賢縣、南昌縣等茶葉產區的有機生態茶園建設。加強生態茶園種植技術的研究,示范推廣茶園病蟲害生物綜合防治技術增施有機肥,提升茶園土壤有機質含量;建立防護林,改善茶園周邊生態環境;加強茶園水利基礎設施建設,大力推廣茶葉節水灌溉技術;加快低產低效茶園改造力度,擴大高產良種生態茶園面積。力爭到2020全市優質茶葉生產基地面積達到2.7萬畝。

          (五)實施中藥材產業發展工程。穩步擴大優勢區中藥材規模,大力推廣規范化、標準化種植,重點發展進賢縣、新建區、灣里區等地以黃梔子、金銀花、吳茱萸、旱半夏、香樟、菊花、白術、桔梗、枳殼、芡實等為主的中藥材種植產區。力爭到2020年我市中藥材種植面積達到10萬畝,實現一縣一業、一鄉一特、一村一品

          (六)實施草地畜牧業發展工程。以進賢縣、安義縣、新建區為草地畜牧業養殖重點區域,在禁養區范圍以外,充分利用灘涂、山地、濱湖濕地、人工草地等草地資源發展農牧、林牧和漁牧結合型生態農業;在草地資源清查的基礎上,對于成片的草地資源進行開發利用,配套建設牛羊規模養殖基地;加大我市地方豬遺傳資源保護和保種場建設,大力開發地方特色高端豬肉產品,建設好豬遺傳資源保護與開發利用基地。到2020年,全市牛出欄量達到6.5萬頭,羊出欄量達到2.5萬頭,兔子、鵝等其他草食畜養殖穩步增長。

          (七)實施水產業發展工程。重點打造兩個優勢產區即蝦蟹特色優勢產區和稻漁綜合種養產區。以進賢縣為重點縣,新建區、南昌縣為補充,以確保河蟹質量為重點,以增加產量、提高效益為目標,大力發展湖泊養蝦蟹、池塘養蝦蟹、稻田養蝦蟹建設蝦蟹特色優勢產區;以稻蝦、稻蟹、稻鱉、稻魚等綜合種養模式為重點,以新建區、進賢縣為核心區,輻射南昌縣、安義縣、經開區,大力建立稻漁綜合種養產區。力爭到2020年,全市創建稻漁綜合種養示范區1個,稻漁綜合種養面積達到10萬畝,稻漁綜合種養綜合產值達到10億元。

          (八)實施休閑農業和鄉村旅游發展工程。引導一批產業特色鮮明的田園綜合體,壯大一批示范帶動能力強的休閑農業和鄉村旅游龍頭企業,打造一批在全國叫得響的休閑農業和鄉村旅游示范基地和品牌企業,重點構建南昌縣現代農業觀光區、進賢縣軍山湖生態旅游區、安義縣古韻田園休閑區、新建區休閑農業體驗區、灣里區山水生態民宿體驗區等五大功能片區和都市休閑農業產業帶。到2020年,全市新增國家、省、市各類休閑農業品牌50個以上。

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,市政府分管領導為副組長,市農業局、發改委、財政局、國土資源局、水務局、林業局、金融辦、市場和質量監督管理局和農發行江西省分行營業部等相關部門主要負責人為成員的現代農業發展領導小組,下設領導小組辦公室在市農業局,全面統籌協調加快農業結構調整促進現代農業發展各項工作。各地要成立相應機構,落實工作責任,切實把各項政策措施落到實處。配合省級層面強化頂層設計,明確發展思路和目標任務。各縣(區)要積極統籌加大支持力度,出臺推進措施,整合資源要素,全面推進農業結構調整,形成上下聯動的強大工作合力。

          (二)強化政策扶持。健全完善財政支持政策,按照省市縣共推共擔的原則,到2020年,每年省級通過整合存量資金、新增專項資金,市、縣(區)按省、市、縣10.51的比例聯動統籌財政支持資金,構建八大產業穩定投入機制。嚴格規范申報流程,實行競爭立項擇優確定項目,實施以獎代補、先建后補。八大產業發展所需新增建設項目用地計劃,在符合集約節約用地的前提下予以應保盡保,并對符合省、市重大項目用地管理規定的重點項目用地,優先列入省、市重大項目推進平臺予以解決。

          (三)創新金融服務。加快涉農部門優質資產與支農資金的有效整合,積極引進金融資本、社會資本投入八大產業發展。突出支持新型農業經營主體發展,深入推進財政惠農信貸通建設。推進兩權(農村承包土地經營權、農民住房財產權)抵押貸款試點,開展以大型農機具、運輸工具、水域灘涂養殖權等為抵(質)押標的物的融資試點。支持符合條件的農業企業通過上市、掛牌和發行各類債務融資工具,提升直接融資水平。鼓勵保險機構圍繞八大產業擴大保險規模、開發特色保險產品,穩步提升農業保險水平。

          (四)推進改革創新。鞏固提升農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果,推動確權成果在政策補貼、土地流轉、抵押貸款等領域的運用。完善農村綜合產權交易市場體系,發展多種形式的適度規模經營。推進農村集體產權制度改革,探索村級集體經濟發展新模式,不斷壯大村級集體經濟。配合落實省生態鄱陽湖、綠色農產品品牌發展戰略,探索農產品全產業鏈流通模式。落實農產品質量安全屬地管理責任,深化農產品質量安全專項治理,擴大農產品質量安全可追溯體系覆蓋面,確保農產品質量安全。

          (五)強化技術支撐。對標八大產業發展布局,加強現代農業產業技術體系建設,鞏固提升水稻、生豬、茶葉、蔬菜、大宗淡水魚、柑橘、水禽、特色水產等八大產業技術體系,圍繞中藥材、特色水果、肉牛、肉羊、休閑農業和鄉村旅游等產業新建產業技術體系。聚焦制約產業發展的關鍵和共性技術難題,開展協同創新,聯合攻關,加速成果轉化,打造農科教結合、產學研一體、省市縣貫通的產業技術格局,全面提高產業科技支撐能力。加快培育新型職業農民,努力培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍,為農業結構調整提供堅實的人才保障。

          (六)強化考核評價。堅持以目標為導向,強化全過程管理,突出農業產業結構、產業融合發展、物質技術裝備、農業資源利用和農業生態環境保護水平等指標,構建現代農業發展目標管理和績效考核體系,并納入市、縣科學發展目標管理績效考核范圍。加強督查指導,建立健全定期調度和通報工作機制,切實推動各項目標任務有效落實。

          附件:1.南昌市優質稻米產業發展工程實施方案

                2.南昌市蔬菜產業發展工程實施方案

                3.南昌市水果產業發展工程實施方案

                4.南昌市茶產業發展工程實施方案

                5.南昌市中藥材產業發展工程實施方案

                6.南昌市草地畜牧業發展工程實施方案

                7.南昌市水產業發展工程實施方案

                8.南昌市休閑農業和鄉村旅游產業發展工程實施方案

          附件1

          南昌市優質稻產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          以深入推進農業供給側結構性改革為主線,以市場需求為導向,以提高糧食生產效益為目標,遵循提品質、優結構、樹品牌、增效益的發展思路,突出高效、優質、綠色發展,支持優質稻米、再生稻米、富硒稻米及漁田米等稻米產業發展,形成以綠色優質為基礎、以區域品牌為抓手、以企業為龍頭、以適度規模經營主體為基礎、以訂單生產為抓手、以科技創新為支持的優勢互補、分工協作、聯接緊密、利益分享、融合發展的產業發展新格局。

          二、工作目標

          2020年,全市優質稻米(國標二級)率達到50%,對接新型經營或服務主體1000家以上,訂單面積達100萬畝以上,綜合種養稻田生態米播面力爭突破10萬畝,再生稻種植面積突破20萬畝,生產效益同比提升10%。重點打造具有南昌特色的大米區域品牌1-2,區域品牌大米市場占有量達到30%左右。

          三、產業布局

          (一)優質稻米生產加工集群。以南昌縣、安義縣、新建區、進賢縣等為重點,以企業為龍頭,通過公司+大戶公司+合作社模式,發展優質稻訂單生產,擴大種植規模,創新經營模式,創建優質稻米區域品牌。

          (二)再生稻米產業集群。以安義縣為重點,在南昌縣、新建區、進賢縣等縣區存在的低質低效雙季稻區推進雙改單、單改再模式,大力發展再生稻生產,逐步擴大種植規模,培育1個區域性再生稻米品牌,提高稻米產品價值。

          (三)富硒稻米產業區。依托進賢縣富硒資源優勢,在鐘陵鄉為中心的富硒土壤區域內,扶持當地富硒稻米品牌,加快土地流轉,穩步發展富硒稻米生產。

          (四)漁田米產業帶。在新建區、南昌縣、進賢縣等地推廣稻田綜合種養模式,充分利用無污染少化學藥劑的優勢,積極擴大稻田綜合種養下漁田米生產規模,培育特色稻米品牌,大幅提高稻米綜合效益。

          四、主要任務措施

          (一)產業優質化。因地制宜調優稻米生產布局,重點支持南昌縣、新建區、進賢縣等糧食核心產區建設,加大相關政策扶持,強化項目引導,逐步調減低質低效水稻播面,進一步在種植大戶等新型經營主體中推廣優質稻品種,提高優質稻米品種比例,增加銷量好、品質高、市場前景好的綠色優質大米、再生稻米、漁田米、富硒大米等種植規模。

          (二)生產綠色化。集成組裝一批綠色生態高質高效技術模式,大力開展測土配方施肥、使用有機肥、秸稈還田、綠肥種植、綠色防控、稻田綜合種養等技術推廣,逐步實現化肥農藥負增長,稻米生產綠色化。

          (三)品牌區域化。按照一個優勢區域、一個公共品牌、一套標準體系、多個經營主體和產品的產業發展思路,大力推進區域大米品牌整合和提升,率先做大做強優質大米、再生稻大米、富硒稻米、漁田米等有一定規模、富有特色的品牌,通過區域品牌整合、品牌宣傳、產品推介等形式,擴大品牌知名度和市場影響力,在市場上銷售量實現快速增長。

          (四)生產基地化。鼓勵區域品牌加工企業建立訂單基地,通過企業訂單約束機制,大力推行耕地高標化、品種優質化、生產機械化、技術模式科學化、投入品高效化,實現良田、良種、良法、良機、良制配套,提高生產組織化程度,建設一批產業融合緊、種植效益好的優質大米基地。

          (五)產業鏈深化。支持加工龍頭企業發展,加快企業與農戶、生產與市場的有效對接,理順形成企業+基地+農戶企業+大戶/合作社訂單生產鏈條,全面形成產業鏈經營主體優勢互補、緊密聯系、分工協作、利益分享、融合發展的優質稻產業發展新機制。

          五、扶持政策

          對收購訂單進行補助。重點對龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種糧大戶等經營主體收購優質稻的訂單合同進行補助,以種植訂單和實際收購訂單為依據,縣級農業部門負責核實種植訂單和收購訂單合同的合法合規性,對高于同期市場價格的收購訂單合同,每噸省級財政補助16元。配套推進優質稻米技術服務與推廣體系建設,每年省級財政補助500萬元。市、縣(區)按省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯動安排財政補助資金。

          六、工作安排

          第一階段(2018年),優化整合各縣區稻米種植和加工經營主體,初步形成產業集群,優質稻(國標二級)比例達到45%,再生稻播面達到15萬畝,稻米訂單生產面積達到50萬畝。

          第二階段(2019年),通過標準化品控,品牌宣傳、產品推介等形式,把南昌的優質稻米、特色稻米以整體品牌向沿海發達省市市場推廣。

          第三階段(2020年),通過對重點環節的扶持,加快企業與農戶、生產與市場的有效對接,全面形成南昌優質稻米標準化產業集群

          附件2

          南昌市蔬菜產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以穩增長、攻特色、提質量、促轉型為要求,加快培育農業發展新動能,堅持穩糧、擴菜、調畜、優漁”8字方針,狠抓種植業產業結構調整,積極發展蔬菜等高效作物,提升產品質量,擴大有效供給。力爭到2020年,全市蔬菜和食用菌總產量達到150萬噸。

          二、產業布局

          (一)環南昌優勢產區。著力打造南昌蔬菜產業集群,主要在南昌縣、安義縣、進賢縣、新建區等地建立反季節無公害蔬菜生產基地,發展春提前、秋延后設施蔬菜。

          (二)水生蔬菜產區。主要集中在鄱陽湖地區。發揮新建區、南昌縣、進賢縣等地水資源優勢,建立蓮藕、水芹菜、茭白、荸薺、菱角等水生蔬菜生產基地。

          (三)食用菌產區。依托南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區、東湖區等地食用菌種植基礎,發展香菇、黑木耳、雙孢蘑菇、草菇、平菇、鳳尾菇等食用菌特色蔬菜生產。

          另外,對已列入城市發展規劃或因土壤等原因不宜種植的現有菜地,予以有序退出。

          三、重點任務

          新建一批、改造一批標準化蔬菜生產基地。按照高標準設計、高起點建設的要求,加強和完善水、電、路、網等基礎設施建設,優化品種結構,推廣實用新技術,積極創建規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的高標準蔬菜基地,努力提高產量、改善品質、增加效益。穩定發展以簡易鋼架塑料大棚和鋼架連棟塑料大棚為主的蔬菜供應基地,提高蔬菜產量和淡季供應能力。

          在抓好現有規模蔬菜基地提檔升級的同時,重點推進南昌縣銀三角林生堂、南昌縣武陽新和源、安義縣南昌菜園、高新區五星萬畝蔬菜基地等市級標準化蔬菜生產基地創建工作。同時積極整合高標準農田建設等項目資金,穩步推進南昌縣南新鄉的市政公用生態產業示范園、塘南鎮的昌工控股塘南第六產業園、蔣巷鎮的臺灣漢光大中華區農產品加工冷鏈物流園區、幽蘭鎮的印智航天農業產業園項目、新建區溪霞智慧農業園等現代農業重大重點項目,構建高標準綠色生態設施蔬菜基地。通過創新試點形成適度規模、形式多樣、產業鏈條完整、業態豐富的新模式。將一二、三產業各項優勢資源有效整合,實現各類產業間的相互促進、相互協調。充分運用公司+基地+農戶的模式,與農民利益緊密聯結,帶動周邊農村發展。

          四、補助政策

          重點支持設施蔬菜基地建設,主要建設簡易鋼架塑料大棚、鋼架連棟塑料大棚等。對集中連片50畝以上規模種植的龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶,每畝省級財政補助400元。市、縣(區)按省、市、縣10.51的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),設施化水平提升。重點開展優勢產區設施蔬菜基地建設,擴大設施蔬菜種植規模,力爭蔬菜和食用菌總產量達到136萬噸。

          第二階段(2019年),產品結構優化。重點開展優勢產區設施蔬菜基地建設,加快蔬菜生產規程、質量標準、分級包裝、儲藏等標準體系制定,試點構建質量可追溯系統、產品防偽系統。力爭蔬菜和食用菌總產量達到142萬噸,三品一標蔬菜產品認證數量同比增加20%

          第三階段(2020年),供給能力提升。重點開展特色蔬菜產區設施蔬菜基地建設,帶動蔬菜能力提升,力爭蔬菜和食用菌總產量達到150萬噸,提高我市蔬菜產品數量與品質,改善蔬菜季節性供應不平衡的現狀。

          附件3

          南昌市水果產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          按照擴規模、調結構、提品質、樹品牌、增效益的思路,果業強、果農富、果鄉美三大目標,做大做強做精區域特色果業充分發揮我市水果產業優勢強化政策扶持突出產品質量安全加快標準化水果基地建設、水果品種選育及良種繁育基地建設、加工能力提升,提高葡萄、獼猴桃、藍莓、火龍果等高效設施特色水果比重推動我市向現代果園、精品果園、休閑果園轉變。

          20182020,全市新建(或改擴建)3萬畝標準水果基地新建(或改擴建)1萬畝高效設施特色水果基地水果總面積達到31萬畝總產量達到25萬噸水果產業綜合產值達到8億元。新增水果儲藏保鮮能力1萬噸。

          二、產業布局

          (一)優勢柑橘產區。

          主要集中在南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區、高新區等地。

          (二)特色水果產區。

          葡萄產區:主要集中在新建區、安義縣、高新區、灣里區等地。

          獼猴桃產區:主要集中在進賢縣、安義縣等地。

          藍莓產區:主要集中在安義縣、經開區、灣里區等地。

          早熟梨產區:主要集中在安義縣、南昌縣等地。

          火龍果產區:主要集中在高新區、安義縣、進賢縣、南昌縣等地。

          西梅產區:主要集中在安義縣、新建區等地。

          桃產區:主要集中在新建區、安義縣等地。

          三、重點任務

          (一)標準化生態水果基地建設。

          1.標準水果基地建設。2018-2020年共新建(或改擴建)3萬畝標準水果基地實現規模化、良種化、標準化、生態化目標。按照高標準設計、高起點建設的要求優化品種結構推廣實用新技術實施標準化栽培深化規范化管理提高產量改善品質增加效益。

          2.高效設施特色水果基地建設。2018-2020年共新建(或改擴建)1萬畝獼猴桃、葡萄、火龍果等高效設施特色水果基地,實現設施化、高效化、特色化、生態化目標。按照高標準設計、高起點建設的要求大力發展高效設施特色水果,實施設施化栽培、規范化管理。

          3.加工能力提升。扶持市級以上龍頭企業建立冷藏庫和購置冷藏運輸設施設備,鼓勵龍頭企業加強新產品研發延長產業鏈條增加產品附加值提高產業綜合效益。重點新增水果儲藏保鮮能力1萬噸。

          (二)水果品種遠育及良種繁育基地建設。鼓勵科研院所或果業良種繁育基地開展水果新品種選育。

          四、補助政策

          重點支持標準水果基地建設、高效設施特色水果基地建設和水果品種選育、良種繁育體系等產業發展關鍵環節。對集中連片100畝以上規模種植的龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶新建標準水果基地每畝省級財政補助200新建高效設施特色水果基地每畝省級財政補助300元。市、縣()按省、市、縣1:0.5:1的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018)產業規模擴大。擴大柑橘種植規模實現柑橘面積達到15萬畝以上新增特色水果基地0.5萬畝,力爭水果總面積達到29萬畝。

          第二階段(2019)產業結構優化。新增特色水果基地1萬畝改變現有水果品種單一現狀,力爭水果總面積達到30萬畝。

          第三階段(2020)品牌價值提升。促進水果品牌價值提升,通過水果基地建設、品牌宣傳、產品推介等形式,擴大我市水果品牌知名度力爭水果總面積達到31萬畝。

          附件4

          南昌市茶產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          利用傳統茶區良好的生態環境和產業基礎,穩定基地面積與產量,優化品種結構,建立嚴格的質量監控體系,提高產業化水平,完善流通體系,增強區域內茶葉的市場競爭力。以綠色和有機茶為重點,深化加工,打造特色品牌。力爭2020年,全市低產低效茶園改造和新建有機生態茶園面積達到1.2萬畝,全市優質茶葉生產基地面積達到2.7萬畝。

          二、產業布局

          以無公害茶為重點,努力培育深加工技術轉化與資源高效利用企業,在進賢縣、南昌縣、灣里區等有條件的地區生產綠色和有機茶。

          三、重點任務

          重點加強灣里區、進賢縣、南昌縣等茶葉產區的有機生態茶園建設。加強生態茶園種植技術的研究,示范推廣茶園病蟲害生物綜合防治技術;增施有機肥,提升茶園土壤有機質含量;建立防護林,改善茶園周邊生態環境;加強茶園水利基礎設施建設大力推廣茶葉節水灌溉技術;加快低產低效茶園改造力度,擴大高產良種生態茶園面積。

          四、補助政策

          重點支持標準生態茶園建設,對集中連片100畝以上規模種植龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶,每畝省級財政補助400元;配套推進茶葉良種繁育體系等建設,每年省級財政補助500萬元。市、縣(區)按省、市、縣10.51的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),產業規模擴大。重點開展標準生態茶園建設,通過擴大茶葉種植規模,力爭優質茶葉生產基地面積達到2.3萬畝。

          第二階段(2019年),產業結構優化。重點開展標準生態茶園建設,帶動茶葉良種繁育體系建設,力爭全市優質茶葉生產基地面積達到2.5萬畝,茶樹良種率達到80%以上。

          第三階段(2020年),品牌價值提升。重點促進茶葉品牌價值提升,通過茶葉基地建設、品牌整合、品牌宣傳、產品推介等形式,擴大我市茶葉品牌知名度,力爭全市優質茶葉生產基地面積達到2.7萬畝。

          附件5

          南昌市中藥材產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          以做優做強道地中藥材為目標,按照擴規模、提品質、樹品牌、增效益的思路,穩步擴大優勢區中藥材規模,大力推廣規范化、標準化種植,提高中藥材品質,增強市場競爭力;培育道地藥材大品牌,推行中藥材訂單生產,做優做強中藥材產業,構建特色明顯、質量可靠的中藥材種植產業群。結合我市地理優勢、結合精準扶貧、結合綠色崛起,到2020,力爭我市中藥材種植面積達到10萬畝,實現一縣一業、一鄉一特、一村一品目標。

          二、產業布局

          主要分布在進賢縣、新建區、灣里區等地,品種包括黃梔子、金銀花、吳茱萸、旱半夏、香樟、菊花、白術、桔梗、枳殼、芡實等。

          三、重點任務

          (一)中藥材種植基地建設重點扶持建設一批示范帶動強,符合規模種植、標準生產、組織經營、安全保障要求的中藥材種植基地,全面提升我市中藥材綜合生產能力。

          (二)中藥材品種選育和良種繁育。鼓勵選育抗病蟲害、優質高產的中藥材重點品種,加快中藥材良種繁育體系建設。

          (三)中藥材種植技術標準制定與推廣。支持中藥材種植技術標準研究、制定,并補貼開展技術標準的培訓、推廣工作。

          (四)中藥材加工設備升級。以企業、合作社為主體,引進現代化中藥材干燥、加工、炮制設備。

          四、補助政策

          重點支持中藥材種植基地建設,對集中連片100畝以上規模種植的龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶,一年生中藥材每畝省級財政補助80元,多年生中藥材每畝省級財政補助200元。配套推進中藥材品種選育、良種繁育體系等建設,每年省級財政補助500萬元。市、縣(區)按省、市、縣10.51的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),產業規模擴大。重點開展三子一殼道地中藥材、特色中藥材及藥食同源中藥材基地建設,通過擴大種植規模,力爭全市中藥材種植面積達到3.5萬畝。

          第二階段(2019年),產業品質提升。力爭全市中藥材種植面積達到5.5萬畝。重點突破中藥材科技創新、標準制定、良種繁育、加工能力提升等瓶頸環節,進一步提升中藥材品質。

          第三階段(2020年),產業地位提升。促進中藥材基地建設和產品品質提升,通過招商引資,引進區域現代化中藥材加工中心,力爭全市中藥材種植面積達到10萬畝。

          附件6

          南昌市草地畜牧業發展工程實施方案

          一、總體思路

          堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化發展道路,在鞏固提升生豬產業的基礎上,大力發展草地畜牧業,推進全市畜牧業提質增效。生豬產業以地方豬遺傳資源保護與開發利用作為結構調整的突破口,提高發展質量和效益。草食畜產業通過改良草地、人工種草和充分利用農副產品資源等解決草料供給不足瓶頸;通過發展規模經營,增加養殖總量,提高農民和養殖場經濟效益;通過發展加工和品牌建設,提高綜合效益,推進畜牧業供給側結構性改革。

          2020年,全市牛出欄量達到6.5萬頭,羊出欄量達到2.5萬頭,兔子、鵝等其他草食畜養殖穩步增長。

          二、產業布局

          (一)養殖重點區域。以進賢縣、安義縣、新建區為草地畜牧業養殖重點區域,在禁養區范圍以外,充分利用灘涂、山地、濱湖濕地、人工草地等草地資源發展農牧、林牧和漁牧結合型生態農業。

          (二)草資源開發基地。在草地資源清查的基礎上,對于成片的草地資源進行開發利用,配套建設牛羊規模養殖基地。

          (三)地方豬遺傳資源保護與開發利用基地。加大我市地方豬遺傳資源保護和保種場建設,大力開發地方特色高端豬肉產品。

          三、重點任務

          解決產業發展的瓶頸和關鍵環節,重點扶持良種繁育體系建設、牛羊規模養殖場建設、草畜配套基地建設。

          (一)良種繁育體系建設。加強牛羊鵝兔良種場建設,加大原種保護和引進,提高良種供應能力。加強縣鄉配種站(點)建設,加大良種推廣力度。加大地方豬遺傳資源保護和保種場建設,提高地方豬供種能力。

          (二)規模養殖場建設。深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動,大力發展牛羊鵝兔等草食畜規模化、標準化生產,以設施化、無害化、資源化利用為重點完善基礎條件,以制度化、規范化為重點提升經營水平,創建、改造升級牛羊鵝兔標準化示范場,提高優質草食畜產品的供應能力和質量。

          (三)草畜配套基地建設。加大草地改良與合理開發利用力度,推廣糧草輪作,利用秋冬閑田、撂荒地等種植牧草,促進糧經飼三元結構調整,提高草料供應能力。建設草畜配套的牛羊規模養殖企業和合作社,降低飼養成本,提高養殖效益。

          四、補助政策

          重點支持良種繁育、規模養殖、草資源利用等產業發展瓶頸和關鍵環節。良種繁育體系建設,每年省級財政補助500萬元;母牛規模養殖戶()和農民合作社飼養母牛,每產一頭犢牛省級財政補助600元;肉牛、肉羊、鵝、兔標準化示范場建設,每個場省級財政補助20-60萬元;草畜配套的牛羊規模養殖企業和農民合作社改良天然草地和人工種草,每畝省級財政補助360元。市、縣(區)按省、市、縣1:0.5:1的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),重點完善良繁體系。主要開展保種場、良種場建設,發展母牛養殖專業戶(場、合作社),解決供種瓶頸,提高良種供給能力和質量。

          第二階段(2019年),重點發展規模經營。主要是開展草食畜禽標準化示范場建設,擴大養殖總量,提升標準化水平。

          第三階段(2020年),重點提升草畜配套。主要開展草畜配套基地建設,增加草料供應,提高飼草資源利用效率,提高草地畜牧業綜合效益。

          附件7

          南昌市水產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          圍繞推動我市由漁業資源大市向漁業強市轉變,以科學發展、漁民增收為主線,突出綠色發展主題,調優漁業產業結構,做大做強鄱陽湖(軍山湖)品牌,進一步加強漁業基礎設施建設,創新漁業生產經營機制,推進健康生態養殖,加大精準扶貧力度,加快形成生態良好、生產發達、裝備先進、產品優質、漁民富裕、漁區和諧的現代漁業發展新格局。

          2020年,全市水產品總產量達到45萬噸,漁業總產值達到112.7億元。稻漁綜合種養面積達到10萬畝。全市漁業經濟結構和產業布局優化,基礎設施完善,物質裝備先進,科技支撐有力,經營管理高效,漁業生態環境改善,產業可持續發展能力和競爭力達到先進水平,基本實現漁業現代化。

          二、產業布局

          (一)蝦蟹特色優勢產區。以進賢縣為重點縣,新建區、南昌縣為補充,充分利用鄱陽湖、軍山湖等得天獨厚的天然資源優勢,充分發揮進賢縣水面多,水產資源豐富的優勢,以確保河蟹質量為重點,以增加產量、提高效益為目標,以大力發展湖泊養蝦蟹、池塘養蝦蟹、稻田養蝦蟹為突破口,以宣傳鄱陽湖、軍山湖大閘蟹品牌、構建全國河蟹銷售體系為抓手,把進賢縣大閘蟹產業發展成質量一流、品牌一流、產業一流的全國大閘蟹的主要產區之一。重點發展大閘蟹產業。到2020年,全市蝦蟹產值為15億元。

          (二)稻漁綜合種養產區。以新建區、進賢縣為核心區,輻射南昌縣、安義縣、經開區,發展稻蝦、稻蟹、稻鱉、稻魚等綜合種養模式,創建稻漁綜合種養示范區1個,全市稻漁綜合種養面積達到10萬畝,稻漁綜合種養綜合產值達到10億元。

          三、重點任務

          (一)優勢特色水產品健康養殖基地建設。大力發展優勢特色水產產業和創匯漁業,推進水產養殖綠色發展,推廣池塘循環水養殖等新技術新模式,每年改造5個優勢特色水產品健康養殖基地,加快工廠化養殖基地建設,提高水域產出率、資源利用率和勞動生產率,增強漁業生產、抗御風險、市場競爭和可持續發展能力。

          (二)育繁推一體化優勢特色水產種業基地建設。提升優勢特色水產種業生產水平,結合本地資源優勢,重點打造以小龍蝦、鄱陽湖大閘蟹、軍山湖大閘蟹等品種為主,區域優勢品種為補充的水產良種繁育體系,整合現有水產良種場、苗種場種業資源,建設一批生產技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位、育繁推一體化的優勢特色水產種業基地。

          (三)大閘蟹種養整縣推進建設。每年創建1個整縣推進稻漁綜合種養示范縣,建設1萬畝規模化、標準化、生態化和品牌化的大閘蟹特色產業種養示范基地。

          (四)稻漁綜合種養整縣推進建設。每年創建1個稻漁綜合種養示范區,建設1萬畝規模化、標準化、生態化和品牌化的稻漁綜合種養示范基地。實現一水兩用,一田雙收,達到畝均百斤魚、千斤糧、萬元田的目標。

          四、扶持政策

          重點支持育繁推一體化的優勢特色水產種業基地建設、大閘蟹產業建設、優勢特色水產品健康養殖基地(包括工廠化養殖和循環水養殖)建設、稻漁綜合種養基地建設等產業發展關鍵環節。稻漁綜合種養基地建設,扶持整縣推進示范縣及100畝以上集中連片基地。市、縣(區)按省、市、縣1:0.5:1的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),大閘蟹種養面積達到41萬畝,建設一批優勢特色水產品健康養殖示范基地和育繁推一體化優勢特色水產種業基地。稻漁綜合種養面積達到1萬畝,建設一批優勢特色水產品健康養殖示范基地和育繁推一體化優勢特色水產種業基地。

          第二階段(2019年),大閘蟹種養面積達到41.5萬畝。發展規模化經營,改造漁業養殖基礎設施,提高我省優勢特色水產品種的苗種供應能力。稻漁綜合種養面積達到5萬畝。發展規模化經營,改造漁業養殖基礎設施,提高我市優勢特色水產品種的苗種供應能力。

          第三階段(2020年),大閘蟹種養面積達到42萬畝。開展健康養殖示范基地建設,提高綠色有機水產品供應能力,保障水產品質量安全。稻漁綜合種養面積達到10萬畝。開展健康養殖示范基地建設,提高綠色有機水產品供應能力,保障水產品質量安全。

          附件8

          南昌市休閑農業和鄉村旅游產業發展工程實施方案

          一、總體思路

          以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、促進一二三產融合發展為目標,按照發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展的發展思路,引導全市休閑農業在產業發展、特色融合、文化傳承、創意設計、利益共享、人員素質、基礎設施、管理服務等方面實現全面提升,打造一批休閑農業知名品牌,引領全市休閑農業持續健康有序發展。

          2020年,全市新增國家、省、市各類休閑農業品牌50個以上。

          二、產業布局

          (一)現代農業觀光區。以南昌縣為主,立足產業基礎和資源稟賦,按照農文旅結合、鎮村園聯動的模式,以園區景區化、農旅一體化為引領,推動蔣巷、黃馬、塔城、武陽、銀三角、三江、南新、塘南八大都市現代農業示范園區建設,實現園區由單一的生產功能向生產、生活和生態多功能轉變,打造成集安全優質農產品生產、科技示范、觀光休閑、體驗科普等功能于一體的景區,為城市居民提供更多接觸自然、體驗農業以及農業觀光旅游的場所與機會,擴大市民的休閑旅游空間。

          (二)軍山湖生態旅游區。以進賢縣為主,依托32萬畝的軍山湖一湖清水優勢、原生態優勢、軍山湖大閘蟹品牌優勢和沿湖鄉鎮風俗文化優勢、特色農產品富硒優勢,引導環湖生態農業與休閑旅游的深度融合,主要是以品蟹、游湖、休閑為賣點,以親水、戲水、賞水為亮點,抓好一心輻射、二圈環繞、五區并舉項目建設,大力發展山水游、休閑游、鄉村游、人文游、養生游等旅游新業態,把軍山湖生態旅游區打造成集城市觀光、商務度假、養生康體、文化體驗、特色街區為一體的休閑旅游產業。

          (三)古韻田園休閑區。以安義優美的田園風光、悠久的古村鄉韻為重點,以農旅融合發展為主線,優先啟動古村古韻田園綜合體、綠能田園綜合體、斐然生態田園綜合體、悠然小鎮田園綜合體、尚禮軌道田園綜合體等五個田園綜合體類項目建設,打造古韻田園休閑區。

          (四)休閑農業體驗區。以新建區為主,發揮獨特的區位交通、豐富的山水資源、深厚的歷史人文三大優勢,以全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的五色旅游品牌為引領,按照點線面結合的思路,通過優化整合,找準都市休閑觀光農業發展突破點,力促農旅文大融合,重點打造溪霞現代農業示范園、溪霞怪石嶺生態公園、中盛山莊、河林生態農業園、德慶山莊、藍籌鄱陽湖生態白蓮產業園等休閑農業產業基地,成為城市居民休閑旅游的好去處。

          (五)山水生態民宿體驗區。以灣里區為主,借助國家森林公園”“國家級風景名勝區國家生態區三塊國家級金字招牌,將山水環境特質、自然生態原貌、人文景觀習俗進行深度有機融合,對現有農家樂進行精品化和特色化提升,通過外立面改造,主題雕塑小品、生態景觀建設,打造精品化鄉村民宿接待體系;同時,在傳統特色村落和景區周邊,利用廢棄空置村落及民房,以驛站、客棧為主要形式進行活化利用,建成一批富有地域文化特色和鄉村特色的民宿,為廣大游客提供個性化體驗服務。

          (六)都市休閑農業產業帶。按照城鄉統籌、區域協調、園區聚集、產業集群、三產融合的戰略要求,以保持田園風光、完善服務設施、美化村落庭院、傳承優秀文化為原則,大力培育都市休閑農業園、立體生態農業園、市民農園、農業科技示范園和農業休閑度假園區等休閑農業形態,實現區域休閑農業品牌化、規模化、產業化發展,有效對接中心城市休閑消費需求。主要規劃范圍及建設內容包括:瑤湖區域,發展都市創意農業產業,引領全市文化創意農業;環鄱陽湖濱水區域,在鯉魚洲、將軍洲、南磯山等鄉鎮發展濱湖休閑農業;以蔣巷為核心,建設國家級休閑農業示范區(點);將灣里區建設成森林小鎮,與南昌綠谷完美融合;將新建區西山鎮建設成特色小鎮,打造農事節慶品牌;以鳳凰溝(黃馬)為核心,建設昌南休閑農業組團(黃馬組團);以軍山湖、青嵐湖為核心,發展漁家休閑項目,輻射帶動濱湖景觀農業和鄉村旅游。

          三、重點任務

          (一)支持休閑農業和鄉村旅游產業發展。各級農業部門積極爭取當地政府的重視和支持,把休閑農業發展納入本地農業發展目標考核內容,實行休閑農業和鄉村旅游開發項目與各項支農資金掛鉤,加大對休閑農業和鄉村旅游發展規劃、重大基礎設施建設、公共服務體系建設的支持力度,引導企業因地制宜開發形式多樣、特色明顯的休閑旅游產品,聯合打造休閑農業精品線路。

          (二)推進休閑農業和鄉村旅游品牌建設。積極引導村集體、合作組織和農業企業參與田園綜合體創建工作,積極推薦中國美麗休閑鄉村、全國休閑農業和鄉村旅游星級示范企業(園區)、江西省美麗休閑鄉村、星級農家樂、十佳休閑農莊和休閑農業十大精品線路示范創建,積極開展南昌市休閑農業示范點品牌創建活動,鼓勵支持各縣區因地制宜、探索創新促進休閑農業和鄉村旅游發展的新形式新載體,舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶活動。通過品牌效應和示范帶動作用,助推休閑農業和鄉村旅游產業布局不斷優化、發展質量不斷提升、功能領域不斷拓展。

          (三)強化休閑農業和鄉村旅游宣傳推介。充分利用報刊、電視、網絡、微博、微信等各類媒體,大力宣傳休閑農業和鄉村旅游政策措施,及時總結宣傳新進展新成效、好做法好經驗,發布推介活動。特別是持續舉辦好南昌休閑農業·秀美鄉村活動月,加強對各類精品品牌、先進主體、優秀人物宣傳,發揮好典型示范的引領帶動作用,傳播好聲音、好故事,營造產業發展良好氛圍,形成報紙有文章、網絡有專題、廣播有聲音、電視有影像的立體宣傳推介格局,對全市休閑農業進行整體宣傳營銷。

          (四)促進休閑農業和鄉村旅游企業提質增效。舉辦休閑農業和鄉村旅游從業人員培訓班,開展靈活多樣、實用性強的學習交流活動,讓從業人員及經營者掌握必要的市場開發、服務規范、經營管理的知識技能,提高服務水平。適時召開由相關部門、專家學者、科技經濟界和經營業主代表等參加的休閑農業與鄉村旅游發展研討會,為企業搭建互通信息、交流經驗、解讀政策、對接供需、合作共贏的平臺。組織企業外出參觀考察,學習掌握發展休閑農業和鄉村旅游的好經驗好做法。

          四、補助政策

          指導縣區及其企業申報省級田園綜合體獎勵資金,市、縣(區)按省、市、縣1:0.5:1的比例聯動安排財政補助資金。

          五、工作安排

          第一階段(2018年),擴大產業規模。依托全市一鄉一園現代農業園區建設、新農村建設、田園綜合體建設,引導一批有一定發展潛力、發展實力和發展前景的企業,發展休閑農業和鄉村旅游產業,增加規模企業數量,提升接待能力,增加農民就業人數。

          第二階段(2019年),優化產業結構。重點推動企業向模式多種、功能多樣、項目新穎、鄉味濃厚等方面發展,由傳統休閑農業經營模式向一二三產融合方向發展,形成全面協調、整體優化、類型豐富、功能完善、特色鮮明的休閑農業和鄉村旅游產業發展格局。

          第三階段(2020年),完善體系建設。依據省廳休閑農業和鄉村旅游服務規程和行業標準,制定我市相關規程和標準。建立完善科學的統計體系,實行休閑農業和鄉村旅游園區(企業)動態管理,加強規劃指導和監督管理。

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